Fiskus znowu zarobi na przedsiębiorcach – o konieczności zgłoszenia zmiany PKD do KRS

r. pr. Agnieszka Winnicka – Mackenthun

Wydawałoby się, że nowelizacja ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, która weszła w życie w dniu 1 grudnia 2014 roku, a która wprowadziła obowiązek dla podmiotów wpisanych do KRS zgłoszenia zmiany do rejestru w zakresie liczby pozycji przedmiotu działalności według PKD (maksymalnie 10 pozycji z obowiązkiem podania na poziomie podklasy jednego przedmiotu przeważającej działalności i maksymalnie dziewięciu pozycji w zakresie PKD pozostałej działalności) jest zmianą kosmetyczną, niepowodującą u przedsiębiorców konieczności ponoszenia żadnych dodatkowych kosztów i opłat.
Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dnia 26 czerwca 2014 r. „podmioty wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego mają obowiązek zgłosić zmianę w zakresie przedmiotu działalności w celu dostosowania wpisu do treści art. 40 pkt. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, przy pierwszym wniosku o zmianę danych w Rejestrze, nie później niż w terminie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Jeżeli przedmiot działalności wynika z umowy spółki, aktu założycielskiego lub statutu, zgłoszenie nie wymaga ich zmiany.”
Oznacza to, że w okresie 5 lat, licząc od dnia 1 grudnia 2014 roku, spółka dokonująca jakiejkolwiek zmiany danych w KRS, powinna jednocześnie uporządkować przedmiot działalności zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy o KRS, czyli wskazać, która z dotychczasowych pozycji, wskazanych w  umowie lub statucie spółki, ma być określona jako działalność przeważająca, a które z pozostałych pozycji (jeżeli jest ich więcej niż 9) mają sie znaleźć w rejestrze przedsiębiorców jako pozostała działalność.
O ile spółka w okresie tych 5 lat, rzeczywiście zgłaszać będzie w KRS jakiekolwiek zmiany – czy to zmiany umowy (statutu), czy zmiany w składzie organów, dokonanie zmiany PKD będzie niejako „czynnością przy okazji”, a zatem wszystkie zmiany zostaną dokonane w ramach jednej opłaty sądowej, wynoszącej obecnie 250 zł (wraz z opłatą za publikację zmiany w Monitorze Sądowym i Gospodarczym w wysokości 100 zł).
Gorzej, jeżeli spółka stabilnie działa na rynku, nie zmienia członków organów, nie dokonuje zmian w kapitale zakładowym lub innych zmian w umowie spółki. Oczywiście także taki podmiot składa corocznie wnioski do KRS – wnioski o zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym w związku z koniecznością dokonywania przez Sąd wzmianki o złożonych sprawozdaniach finansowych oraz uchwałach zatwierdzających te sprawozdania. Wydawałoby się na pierwszy rzut oka, że złożenie takiego wniosku też jest doskonałą okazją do dokonania wpisu zmiany przedmiotu działalności – „przy okazji”, czyli w  ramach jednej opłaty,
Otóż nie.
Naturalnie można takiej zmiany dokonać w ramach jednego wniosku, należy wówczas jednak uiścić opłatę sądową w wysokości 250 zł, czyli za zmianę danych w rejestrze, a nie 40 zł, jak za zmianę wpisu w związku z wnioskiem o przyjęcie dokumentów, o których sąd czyni wzmiankę w rejestrze, zgodnie z art. 64 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Mimo zatem, że tak naprawdę nie dochodzi do zgłoszenia zmiany umowy spółki, gdyż taka zmiana zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. nie jest wymagana, jak również nie dochodzi do żadnej innej zmiany danych z inicjatywy podmiotu wpisanego do rejestru, opłatę sądową należy uiścić jak za dokonanie zmiany. W przypadku próby połączenia wniosku o zmianę wpisu w zakresie sprawozdania finansowego z wnioskiem o rejestrację zmiany PKD (niebędącym jednocześnie wnioskiem o rejestrację zmiany umowy spółki) uiszczenie opłaty w wysokości 40 zł będzie skutkowało odrzuceniem wniosku.
Biorąc pod uwagę, że tylko w 2014 roku w samym województwie mazowieckim zarejestrowanych zostało w Krajowym Rejestrze Sądowym ponad 12.000 nowych podmiotów, przy założeniu, że podmioty te przez pierwsze 5 lat swojej działalności nie będą dokonywały zmian umowy (statutu) ani zmian w składzie organów, Skarb Państwa „zarobi” na tej zmianie przepisów powyżej 3.000.000 zł – jedynie w odniesieniu do nowych podmiotów.
Pomijając kwestię kosztów związanych z aktualizacją przedmiotu działalności podmiotów już zarejestrowanych w KRS, trzeba również zwrócić uwagę, że istnieją podmioty, które mają szeroki zakres rzeczywiście wykonywanej działalności, przy czym przedmiot przeważającej działalności takich podmiotów może ulegać zmianom, w zależności od sytuacji na rynku. Do tej pory wystarczające było wpisanie przedmiotu działalności do umowy spółki, a następnie rejestracja takiego przedmiotu działalności w KRS. Obecnie podmioty prowadzące działalność gospodarczą i podlegające wpisowi do KRS będą musiały również dokonywać oceny, która z podejmowanej przez nie działalności jest działalnością przeważającą i w razie zmiany profilu działalności, dokonywać zmiany przedmiotu przeważającej działalności w KRS – za każdym razem dokonując stosownej opłaty sądowej jak za rejestrację zmiany umowy spółki.
Czy tak dokonana zmiana jest krokiem w kierunku ułatwienia życia przedsiębiorcom – osobiście wątpię.